昭通市彝良县开展乡村生态文明治理的主要做法

        彝良县高度重视水资源管理与保护工作，扎实开展乡村生态文明治理工作，取得了明显成效。主要有以下做法：
      一、彝良县基本情况
      彝良县地处滇川黔三省八县结合部的乌蒙山区，是国家重点扶持的山区农业贫困县。全县辖15个乡镇、137个村（居）委会、2921个村民小组，有汉、苗、彝等17个民族，总人口616857人（其中农业人口527575人），国内生产总值51.9亿元，财政总收入2.94亿元，粮食总产量4.4亿斤。全县河流众多，有洛泽河、白水江两大过境河流和小干溪、朱家沟、发达河等一级支流。流域面积50平方公里以上河流29条、50平方公里以下河流81条；水库33座（中型水库2座、小一型水库6座、小二型水库18座、电站水库7座）；蓄水一万立方米以上塘坝18座和灌溉面积1000亩以上渠道22条。
      二、主要做法
（一）扎实开展重点流域综合治理。一是投资4600万元对洛泽河流域历史遗留重金属污染治理，完成14个重金属污染治理点，完成投资2600万元。二是投资5333万元对洛泽河镇至长发洞大桥10.143公里河段进行综合治理，完成混凝土挡墙5373米、方格网及防护网14771平方米、修建拦沙坝1座、长发洞大桥1座、综合绿化3040平方米。三是对洛泽河大道沿河开展综合治理，投资5000多万元修建了河堤和防护堤，投资500多万元对大道进行了综合绿化，让洛泽河大道成为县城市民茶余饭后休闲健身的好去处。四是投资2400万元完成白水江牛街、洛旺集镇河堤建设，有效提高了两个集镇防洪能力。五是投资3910万元实施横江洛泽河彝良县重点段河堤建设工作。现已完成前期工作，即将启动建设。六是投资739万元实施山洪灾害防治非工程措施项目，建成26个自动雨量站、7个自动水位站、88套乡村级无线预警发射站（接收站）、160套简易雨量站、2套水情视频监控系统；编制完成县乡村3级山洪灾害防御预案126份，发放宣传资料4.38万套。通过有效的综合治理，全县沿河集镇防洪能力明显提高、河道运行畅通无阻、地质灾害得到有效治理，人民群众生产生活得到很大提高。
（二）深入推进农业面源污染治理。一是有效减控种植业污染。推广测土配方施肥46万亩，其中：玉米22万亩，马铃薯20万亩，水稻2万亩，小麦2万亩；在玉米、马铃薯高产创建6个片区开展节水综合示范和化肥减量增效示范。二是切实抓好养殖业污染防治。在全县15个乡镇养殖集中区推行清洁养殖、标准化养殖，减少养殖业污染排放，规模化畜禽粪便综合利用率80%以上，强化对白水江、洛泽河、咪咡河、发达河径流区养殖户粪污排放的监管和指导，依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场（小区）和养殖专业户15户。三是推广示范“稻田养鱼”、“猪—沼—果（菜）”等新的模式和技术，降低农业面源污染的数量。启动角奎、两河、牛街、洛旺等乡镇“稻鱼共生”稻田生态高效种养模式100亩，推广农村户用沼气9400口，联户沼气池106口，实现畜禽养殖粪污综合循环利用。
（三）全面强化水源地、排污口和黑臭水体综合整治。一是开展集中式饮用水源环境治理与保护。投资100万元对县城集中式饮用水源地一级保护区环境进行综合治理。投资12万元完成县城龙井备用水源环境保护工程实施方案编制和水源地保护区划分报告编制。目前，全县水生态环境总体保持良好，2016年监测结果表明，县城集中式饮用水达到国家地下水质量Ⅱ类标准，欧家小河断面地表水达到国家地表水环境质量Ⅲ类标准。二是开展排污口和黑臭水体整治。投资7208万元建成县城污水处理厂及管网，督促驰宏、天力等企业投资1400万元新建环保设施，保障城市、企业废水排放达标，保持洛泽河水质国家地表水环境质量Ⅲ类标准。三是加强农村环境综合整治。投资60万元完成14个乡镇农村环境连片整治项目实施方案编制和项目申报，投资670万元完成7个行政村农村环境综合整治，投资240万元建成1座垃圾中转站，投资1300万元建成龙安生活垃圾处置场，县城及周边3个乡镇生活垃圾已全部运往该垃圾处置场处理。
（四）扎实推进涉河重点工程建设。一是建成总投资3.58亿元的双河中型水库，全部完成枢纽工程建设和移民搬迁工作，并于2016年4月22日下闸蓄水。调概报告已通过水利部珠江水利委员会审批，同意增加概算投资13414.04万元，己停建的8个灌区渠道标段中的5个启动清场工作。二是总投资4.15亿元的松林中型水库加快推进。完成大坝枢纽和渠道工程土石方开挖41.533万方，混凝土浇筑18.918万方，枢纽工程正在进行堆石混凝土浇筑，坝高达45米，已浇筑到1915.7高程，完成设计工程量的55.64%。渠道工程正在进行平台土石方开挖及隧洞开挖，平台开挖基本完成，土石方开挖完成设计工程量的53.61%。渠道工程全面启动，主干渠完成土石方开挖28.65千米，隧洞完成石方开挖1400米，移民征地工作已全面完成。截至目前，完成投资3.791亿元。三是在建奎香小一型水库进展顺利。工程于3月16日正式开工建设，导流隧洞、大坝左右坝肩开挖和输水隧洞开挖稳步推进。四是大力实施面山绿化、生态公益林建设。完成重点河流面山、主要交通沿线人工造林1100亩、封山育林5000亩、退耕还林3400亩，营造生态公益94.46万亩。
（五）着力强化水政环保执法检查。一是共查处水事违法案件40起，责令整改40起，责令停止违法行为27起，行政处罚8起，有效打击了涉河违法行为。二是严格落实环境影响评制度和排污许可制度，对不能满足总量控制要求、不能实现达标排放、不符合产业政策的建设项目坚决不批，防止了高耗能、高污染项目和不符合产业政策的项目入驻我县。2016年以来，共对226家企事业单位进行环境现场执法检查，出动执法人员540余人次，下发责令整改通知书62份，行政处罚24家，罚款134.1万元。三是深入开展水法规宣传，提高全民水法制意识。将《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国防洪法》、《河道管理条例》、《行政许处罚法》等法律、法规作为宣传教育的主要内容，结合提升人居环境、“四城同创”和农村“七改三清”，联合教育局、交警大队、文广局、角奎镇、民族中学、实验中学、角奎中学等单位，采取主题班会、发放宣传单、清理河道垃圾等形式，开展“世界水日”和“中国水周”活动，发放宣传资料、刷写永久性标语4幅、发放宣传资料12000余份。