一是深入学习贯彻“两会”精神。把贯彻落实全国两会精神与贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神紧密结合起来,组织水利干部职工认真学习两会文件,深刻领会、准确把握会议审议批准的政府工作报告和其他重要报告精神,特别是政府工作报告对水利作出的安排部署,进一步统一思想、提高认识、凝聚力量,切实打好深化水利发展改革攻坚战,大力推进民生水利新发展,不断提升水利对经济社会发展的支撑和保障水平。
二是进一步夯实水利工程基础。紧紧抓住全省“五网”建设的机遇,按照“论证储备一批,上报争取一批,启动实施一批”的思路,积极争取上级项目资金支持和融资推进水利工程建设。实施好小海子、洗羊塘、小空山、老深沟水库,坡耕地水土流失综合治理工程,山洪灾害防治项目,地震灾后恢复重建工程等在建项目。力争“十三五”期间新开工建设铜厂(小一型)水库、红乐(中型)水库、木哆哆(小一型)水库,努力扭转巧家县骨干水源工程不足,供水保障能力不高的被动局面。实施好《2016-2025农田水利规划》、《水利风景区规划》、水利发展“十三五”规划,推进全县新一轮水利建设高潮。
三是继续深化水利管理体制改革。充分发挥水价的调节作用,兼顾效率和公平,大力促进节约用水和产业结构调整。对工业和服务业用水逐步实行超额累进加价制度,拉开高耗水行业与其他行业的水价差额;合理调整城镇居民生活用水价格,进一步改革完善水价形成机制,增强水利发展活力。按照省、市水利主管部门的统一部署,继续深化农村小型水利工程管理体制改革。进一步深化水利体制改革,实现水资源的统一管理和优化配置。强化水利综合执法,做到依法行政、依法治水、依法管水。
四是进一步完善工程管护机制。针对“重建轻管”的实际,对建后交付使用的工程采取切实有效的措施强化管理,使工程管理逐步走向市场化、社会化。对较小的集中供水工程,制定工程管理的规章制度或村规民约,落实管理人员;较大的供水工程由乡镇水务管理站进行管理,征收水费,以水养水,确保工程正常运行;对农村的小水窖等水利设施,按“谁建、谁管、谁用、谁受益”的原则,明确产权属农民自有,落实到一家一户,使每一件水利工程都有人管护,并能稳定长期发挥效益。
五是大力推进依法治水。加大《水法》等法律法规的宣传、贯彻和落实力度,在全县创造一个人人知晓《水法》、人人遵守《水法》的良好氛围。加强水政监察,推进水利综合执法,坚决打击涉水违法犯罪行为,坚决查处和制止违规建设行为,防止无序开发水资源、侵占河道等行为发生。严格执行水资源论证、水工程建设规划同意书、洪水影响评价、水土保持方案审批和设施验收、取水许可、涉河建设项目许可、河道采砂许可等制度。全面加强水资源的管理和保护,积极推进节水型社会建设,努力提高水资源利用效率和效益加强水事纠纷预防和调处,加大对重大水事违法案件的查处力度,提高化解水事矛盾、应对水事突发事件的能力,维护社会稳定。
六是进一步加强水生态建设。坚持以长治工程项目为依托,加大小流域综合治理力度,强化水土保持监督管理和监测预报工作,加强水库等重点水源的水环境综合治理,全面做好中小河流水环境整治工作,解决影响经济社会发展中突出的水生态问题,充分发挥水资源生态系统的旅游景观、饮用水源、水利灌溉、调节气候、水产养殖等功能。继续实施好小流域水土保持综合治理,努力形成重点流域和重点区域综合防洪抗旱,城乡水资源合理配置和高效利用,水环境和江河生态有效保护,水利管理和运行有序健康等保障体系,水功能区主要水质达标率提高到66%以上。逐步建立水资源和水生态补偿机制,实现水资源的可持续利用发展。
七是不断加强作风建设。严格执行中央“八项规定”,扎实做好水利系统反腐倡廉工作,全面强化水利廉政风险防控。积极开展“两学一做”活动,建立健全促进党员干部坚持为民务实清廉的长效机制。大力弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神。
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